Власти Москвы открыли горячую линию для сообщения о сговоре на торгах

05.02.2010

Правительство Москвы предпринимает ряд мер по расширению конкурентных возможностей при размещении госзаказа. Об этом сегодня сообщил руководитель департамента по конкурентной политике города Геннадий Дегтев на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса".

"Главное - повышение прозрачности торгов, для чего мы перешли на электронный документооборот, - сказал он. - Результат этой работы - два критерия, которые я считаю принципиальными. Первый - количество участников торгов по отношению к прошлому году увеличилось практически в два раза. Второй - количество жалоб, которые направлялись в управление ФАС по Москве, сократилось на 11%".

По словам руководителя департамента, в 2009 году госзаказ в размере 40 млрд рублей был размещен среди субъектов малого бизнеса, при этом было проведено более 10 тыс. конкурсных процедур. По данным агентства ИНТЕРФАКС, в 2009 году в городе в два раза сократилось количество конкурсных процедур с единственным участником (19% от общего количества). С другой стороны  Геннадий Дегтев пояснил, что в то же время таким единственным участникам процедур, как "Мосгортранс" или "скорая помощь", в городе нет альтернативы.

Также Геннадий Дегтев заявил, что правительство Москвы будет жестко пресекать все попытки картельного сговора при размещении госзаказа и немедленно передавать эту информацию в столичное управление ФАС. "В частности, хочу привести пример системного размещения 19-ти лотов на строительство детских дошкольных учреждений. При этом из стоимости лотов были исключены стоимость железобетона, остались только простые виды работ, которые сегодня на рынке являются доступными, их многие могут выполнить, - рассказал он. - С чем мы столкнулись? Часть компаний подала заявки на все 19 лотов, другая часть - на одну, максимум - две, понимая, что нужно оплатить залоговое, исключительно денежное обеспечение, необходимо подготовить конкурсную документацию. Мы видим ситуацию, когда после проведения открытых аукционов на восемь объектов процент снижения при количестве допущенных участников от четырех до 11-ти составил от одного до двух с половиной процентов; на оставшиеся 11 лотов с количеством участников от четырех до восьми - до 32%. Нам кажется, здесь есть совершенно конкретные признаки картельного сговора, влияние на тех, кто эти заявки подает".

Он напомнил, что в мировой практике основные признаки картельного сговора - это подача так называемых "заявок прикрытия", а также так называемая "ротация заявок". "По каждому такому факту мы намерены направлять в управление ФАС по Москве материалы для рассмотрения и возбуждения дела о картельном сговоре", - пообещал Геннадий Дегтев, уточнив, что в этой ситуации речь идет не о 94-ФЗ, а о 35-ФЗ "О защите конкуренции".

"Наша позиция совершенно конкретная. Мной подписан приказ о мониторинге всей городской системы размещения заказа первого и второго уровней. Нормальное среднее снижение на торгах 10-11%. В случае если процент снижения пять, мы сразу направляем информацию в УФАС", - сказал он.

Как передает агентство ИНТЕРФАКС, материалы по 70-ти лотам уже направлены в столичное УФАС. "Мы открыли "горячую линию" с условным названием "антисговор" (680-28-97), звонки на которую можно делать анонимно", - сообщил Геннадий Дегтев.